一、《关于开展本市架空线入地和合杆整治工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）制定的背景是什么？

上海的城市发展已经进入了一个新的阶段，要建设卓越的全球城市，增强吸引力、创造力和竞争力，必须对标国际最高标准、最好水平，不断提升城市管理能力，努力打造城市管理精细化的新高地。开展架空线入地及合杆整治，就是充分体现城市管理精细化品牌，提升城市管理质量，构建宜居环境，打造“美丽街区”的重要组成部分。本市在梳理了架空线、立杆管理现状及存在问题的基础上，赴北京、杭州、南京学习架空线入地和合杆整治工作的经验，研究制定了《实施意见》。

二、《实施意见》的指导思想是什么？

以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央城市工作会议精神，对标卓越的全球城市，补齐城市管理“短板”，践行精细化管理工作要求，综合运用法治化、社会化、智能化、标准化手段，加快推进架空线入地及合杆整治工作，消除安全隐患，提升市容市貌，实现城市高质量发展，创造城市高品质生活。

三、《实施意见》的基本原则是什么？

开展架空线入地和合杆整治工作主要遵循以下原则：政府主导、企业协同；严控增量，整治存量；统筹规划，整合资源；突出重点，消除隐患为基本原则，。

四、开展架空线入地和合杆整治工作的目标是什么？

到2020年，完成全市重要区域、内环内主次干道、风貌道路以及内外环间射线主干道约470公里道路架空线入地及合杆整治，实现落线拔杆。建立架空线入地和合杆整治的长效管理机制，全面实现架空线和道路立杆的精细化管理，达到道路环境更加整洁、空间视觉更加靓丽的目标，为人民群众提供有序、安全、干净、美观的高品质城市环境。

五、架空线入地和合杆整治主要工作任务有哪些？

以严控增量、整治存量为基本要求，以理顺管理体制机制为基础，以信息化管理为支撑，以落实资金政策为保障，以完善法规标准为手段，以改善市容市貌为目标，以保障城市运行安全为底线，坚持目标导向、问题导向，效果导向，推进以下五项工作：一是深入调查分析，建立架空线和立杆管理信息平台。二是开展清理整顿，实施架空线路及立杆标识制度。三是科学编制计划，推进架空线入地和合杆整治。四是优化技术标准，采用新技术、新材料、新工艺。五是建立长效机制，完善巡查发现与处置机制。

六、通过哪些手段来保障架空线入地和合杆整治工作的推进？

一是加强统筹协调力度。市、区两级成立联席会议（指挥部），统筹协调推进。二是明确按照“市级统筹、属地推进、部门协同、权属实施、社会参与”的模式，推进实施。三是电力架空线入地按照“市区共担、政企共担”的原则筹措资金。经营性信息通讯架空线入地按照“企业自筹、政府补贴”的原则筹措资金。四是通过建立属地负责制、项目联审制、检查督办机制等，确保各项工作任务按时完成。五是通过加强宣传引导，争取社会各界的理解和支持，创造良好的舆论氛围。